Please use this identifier to cite or link to this item:
http://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/3608
Title: | มาตรการทางกฏหมายเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งคณะกรรมการในรัฐวิสาหกิจของข้าราชการการเมืองและข้าราชการประจำ |
Authors: | สลักจิต กุลเตชะมาภรณ์ |
Keywords: | รัฐวิสาหกิจ ข้าราชการการเมือง ข้าราชการประจำ |
Issue Date: | 14-June-2555 |
Abstract: | วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาวิเคราะห์ถึงมาตรการทางกฏหมายเกี่ยวกับการเข้าไปดำรงตำแหน่งคณะกรรมการในรัฐวิสาหกิจของข้าราชการการเมืองและข้าราชการประจำ โดยพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2518 ที่กำหนดเกี่ยวกับคุณสมบัติของกรรมการรัฐวิสาหกิจในมาตรา 5 ได้ยกเว้นให้ข้าราชการการเมืองสามารถดำรงตำแหน่งกรรมการรัฐวิสาหกิจได้หากเป็นการดำรงตำแหน่งตามบทบัญญัติแห่งกฏหมาย นอกจากนั้นทั้งพระราชบัญญัติดังกล่าวและกฏหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของบรรดาข้าราชการ ต่างไม่มีข้อกำหนดห้ามข้าราชการประจำเข้าไปดำรงตำแหน่งกรรมการรัฐวิสาหกิจ จากการศึกษาพบว่าข้าราชการการเมืองและข้าราชการประจำที่เข้าไปดำรงตำแหน่งคณะกรรมการในรัฐวิสาหกิจนั้น มักเป็นบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ในการให้คุณให้โทษแก่รัฐวิสาหกิจซึ่งก่อให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการขัดกันแห่งหน้าที่ ปัญหาในการออกคำสั่งทางปกครอง และปัญหาเกี่ยวกับการเข้าไปดำรงตำแหน่งในบริษัทในเครือของข้าราชการประจำ เป็นต้น ซึ่งกระทบต่อทั้งหน้าที่ในตำแหน่งราชการและในฐานะกรรมการรัฐวิสาหกิจ นอกจากนั้นกฏหมายและระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำรงตำแหน่งกรรมการรัฐวิสาหกิจไม่ว่าจะเป็น สิทธิประโยชน์ที่ได้รับ การจำกัดจำนวนการดำรงตำแหน่ง หลักเกณฑ์การห้ามถือหุ้นของกรรมการรัฐวิสาหกิจยังไม่สอดคล้องกับการปฏิหน้าที่ของข้าราชการอย่างชัดเจน ดังนั้น ผู้ศึกษาจึงขอเสนอแนวทางในการแก้ไขปัญหาโดยเสนอให้มีการแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2518 และบทบัญญัติ ที่เกี่ยวข้องกับการดำรงตำแหน่งคณะกรรมการในรัฐวิสาหกิจ โดยให้มีการแบ่งแยกอำนาจในการกำหนดนโยบาย ควบคุม กำกับดูแล และตรวจสอบของรัฐออกจากรัฐวิสาหกิจอย่างเด็ดขาด ควรคำนึงถึงหลักการขัดกันแห่งหน้าที่ซึ่งเป็นหลักพื้นฐานสำคัญในการบัญญัติกฏหมาย โดยกำหนดห้ามไม่ให้บุคคลที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานหรือองค์กรที่มีหน้าที่ต่าง ๆ ข้างต้นเข้ามาดำรงตำแหน่งกรรมการรัฐวิสาหกิจ ไม่ว่าจะเป็นการเข้ามาดำรงตำแหน่งตามที่กฏหมายกำหนด หรือจะเข้ามาโดยการแต่งตั้งก็ตาม |
URI: | http://dspace.spu.ac.th/handle/123456789/3608 |
Appears in Collections: | S_CHO-09. วิทยานิพนธ์ปริญญาโท |
Files in This Item:
File | Description | Size | Format | |
---|---|---|---|---|
1title.pdf | 54.92 kB | Adobe PDF | View/Open | |
2abstract.pdf | 99.29 kB | Adobe PDF | View/Open | |
3acknow.pdf | 60.06 kB | Adobe PDF | View/Open | |
4content.pdf | 113.05 kB | Adobe PDF | View/Open | |
5chap1.pdf | 177.52 kB | Adobe PDF | View/Open | |
6chap2.pdf | 722.27 kB | Adobe PDF | View/Open | |
7chap3.pdf | 612.35 kB | Adobe PDF | View/Open | |
8chap4.pdf | 469.29 kB | Adobe PDF | View/Open | |
9chap5.pdf | 134.89 kB | Adobe PDF | View/Open | |
10bib.pdf | 214.08 kB | Adobe PDF | View/Open | |
11appen.pdf | 223.44 kB | Adobe PDF | View/Open | |
12profile.pdf | 50.91 kB | Adobe PDF | View/Open |
Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.