ปัญหากฎหมายในการบังคับใช้พระราชกำหนดการบริหารจัดการ การทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560

Abstract

สืบเนื่องจากปัญหาการละเมิดสิทธิแรงงานต่างด้าวทำให้ประเทศไทยถูกจัดอันดับความน่าเชื่อถือเกี่ยวกับสถานการณ์การค้ามนุษย์ อยู่ในกลุ่มประเทศที่ต้องจับตามอง(Tier 2 Watchlist) ว่ามีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ฝ่ายบริหารจึงอ้างความจำเป็นรีบด่วนดังกล่าว ในการตราพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 เพื่อแก้ไขปัญหานี้ โดยมีเจตนารมณ์ในการมุ่งลดการละเมิดสิทธิของแรงงานต่างด้าวเป็นสำคัญ ผลของการนำพระราชกำหนดที่เป็นกฎหมายที่ออกโดยฝ่ายบริหารไม่ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของทุกฝ่าย มาใช้บังคับแทนพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2551 ซึ่งเป็นกฎหมายที่ตราโดยฝ่ายนิติบัญญัติ ทั้งที่กระบวนการกฎหมายระดับพระราชบัญญัตินั้นต้องรับฟังความคิดเห็นของทุกฝ่ายที่ได้รับผลกระทบก่อนการบังคับใช้ ทำให้การบังคับใช้พระราชกำหนดฉบับนี้ทุกฝ่ายได้รับผลกระทบจนต้องระงับใช้และแก้ไขในทันทีซึ่งขัดกับหลักนิติธรรมในเรื่องกฎหมายจะต้องมีความแน่นอนมั่นคง