ปัญหากฎหมายการประกอบธุรกิจให้บริการผู้สูงอายุ

Abstract

สารนิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาความไม่เหมาะสมและ ความไม่สอดคล้องของบทบัญญัติของกฎหมาย เกี่ยวกับการกำหนดสิทธิขั้นพื้นฐานต่าง ๆ ให้กับผู้สูงอายุ และการกำหนดให้มีคณะกรรมการดูแลผู้สูงอายุเพื่อประโยชน์และสนองนโยบายจากรัฐ และดูแลคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุเท่านั้น มิได้ให้อำนาจหน้าที่แก่สำนักงานส่งเสริมและพิทักษ์ผู้สูงอายุ กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในการควบคุม ตรวจสอบการทำธุรกิจสถานรับดูแลผู้สูงอายุต่อย่างใด ส่งผลให้การประกอบธุรกิจให้บริการดูแลผู้สูงอายุดำเนิน ได้อย่างเสรี ซึ่งนำมาสู่ปัญหาทั้งในเรื่องของกระบวนการจดทะเบียนการประกอบธุรกิจให้บริหารผู้สูงอายุ และการทำสัญญาให้บริการผู้สูงอายุ และอาจทำให้การประกอบธุรกิจที่ไม่ได้มาตรฐานและก่อให้เกิดอันตรายแก่ผู้สูงอายุนั้นได้ นอกจากนี้ ยังศึกษาถึงกรณี ไม่มีกฎหมายลักษณะเฉพาะที่จะควบคุมการทำสัญญาให้บริการผู้สูงอายุ ลักษณะการก่อนิติสัมพันธ์ขึ้น ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ประกอบการกับพนักงานผู้ดูแลผู้สูงอายุที่เป็นลูกจ้าง หรือ ผู้รับจ้างในกรณีที่เกิดสัญญาจ้างทำของซึ่งจะต้องนำประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ กับประมวลกฎหมายอาญาหรือกฎหมายอื่น มาพิจารณาร่วมกันว่าการกระทำอันเป็นที่มาของการผิดสัญญานั้น จะต้องรับผิดอย่างไรได้บ้าง โดยศึกษาเปรียบเทียบแนวคิด ทฤษฎี และหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งในประเทศและต่างประเทศ