มาตรการทางกฎหมายตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 กรณีการฟอกเงินโดยใช้ธุรกิจการพนัน

Abstract

สารนิพนธ์นี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาหามาตรการทางกฎหมายตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 กรณีการฟอกเงินโดยใช้ธุรกิจการพนัน เพื่อให้ได้แนวทางที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหาป้องกันการฟอกเงินโดยใช้ธุรกิจบ่อนการพนันให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นต่อไป จากการศึกษาวิจัยพบว่า การกำหนดให้การจัดให้มีการเล่นการพนันเป็นความผิดอาญา และมาตรการทางกฎหมายสำหรับการป้องปรามการฟอกเงินโดยใช้ธุรกิจบ่อนการพนันนั้น ไม่สอดคล้องกับสภาพแนวคิดสังคมไทยในปัจจุบัน มาตรฐานสากล FATF รวมถึงกฎหมายของประเทศสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ ที่กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจการพนันถูกกฎหมายและมีหน้าที่รายงานธุรกรรมต่อสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ซึ่งการพิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว ต้องคำนึงถึงภารกิจกฏหมายอาญาในเรื่องการคุ้มครองความสงบสุขของสังคมเป็นสำคัญ ประกอบกับการรับฟังความคิดเห็นของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง มาวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นและประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย ด้วยเหตุนี้ ผู้วิจัยอาจกล่าวได้ว่า มาตรการทางกฎหมายไม่อาจปราบปรามบ่อนการพนันได้ เกิดปัญหาอาชญากรรมใช้บ่อนเป็นเครื่องมือในการฟอกเงิน จึงขอเสนอแนะว่าควรแก้ไขให้ธุรกิจบ่อนการพนันชอบด้วยกฎหมาย และกำหนดให้ธุรกิจบ่อนการพนันเป็นผู้ประกอบอาชีพอื่นที่มีหน้าที่รายงานธุรกรรมต่อสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินต่อไป