ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดเก็บเงินบำรุงทางจากรถบรรทุก

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อการจัดเก็บภาษีบำรุงทางเนื่องจากรถบรรทุกเป็นสาเหตุที่สำคัญในการสร้างความเสียหายให้กับถนนสาธารณะ ซึ่งปัจจุบันได้มีการจัดเก็บภาษีรถยนต์ตามพระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ.2522 และพระราชบัญญัติขนส่งทางบก พ.ศ.2522 ในลักษณะเป็นค่าใช้จ่ายให้กับรัฐ เพื่อนำเข้าเป็นรายได้ของแผ่นดินโดยไม่มีค่าใช้จ่ายที่นำกลับมาสร้าง ซ่อมแซม หรือบำรุงรักษาถนนสาธารณะโดยตรง จากการศึกษาพบว่า พระราชบัญญัติรถยนต์ พ.ศ.2522 และพระราชบัญญัติขนส่งทางบก พ.ศ.2522 จัดเก็บภาษีแก่ผู้ประกอบการในลักษณะการต่อทะเบียนรถบรรทุก โดยพบว่ามิได้นำรายได้ดังกล่าวมาเป็นค่าใช้จ่ายในการสร้าง ซ่อมแซม และบำรุงรักษาทาง จึงก่อให้เกิดปัญหาทางสาธารณะได้รับความเสียหายอันเกิดจากน้ำหนักในการบรรทุก โดยปราศจากการควบคุมจากรัฐ จากการศึกษาข้อเสนอแนะว่า ควรมีการจัดตั้งกองทุนบำรุงทางของรถบรรทุก โดยเพิ่มเติมบทบัญญัติว่าด้วยกองทุนบำรุงทางของรถบรรทุกในพระราชบัญญัติขนส่งทางบก พ.ศ.2522 โดยมีวัตถุประสงค์นำรายได้ในการจัดเก็บภาษีจากผู้ประกอบการไปใช้ในการสร้าง ซ่อมแซม และบำรุงรักษาทาง ซึ่งจัดตั้งอยู่ในรูปของคณะกรรมการบริหารกองทุนบำรุงทางเพื่อทำหน้าที่บริหารเงินของกองทุนและใช้อำนาจในทางปกครองในการสร้างมาตรการทางกฎหมายควบคุมการเดินรถของรถบรรทุก และวางข้อกำหนดของอัตราส่วนการจัดเก็บเงินจากผู้ประกอบการและเจ้าของสินค้าเพื่อนำเข้ากองทุนบำรุงทางจากรถบรรทุก