มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการเลี้ยงและปล่อยสัตว์ ชนิดพันธุ์ต่างถิ่น

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้มุ่งศึกษามาตรการทางกฎหมายในการควบคุมสัตว์เลี้ยงชนิดพันธุ์ต่างถิ่น “เอเลี่ยนสปี ชี่ส์” (Alien species) ที่มีการนำเข้ามาเลี้ยงในท้องถิ่น สร้างความสูญเสียต่อความ หลากหลายทางชีวภาพและส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศวิทยาความหลากหลายทางพันธุกรรมและ ก่อให้เกิดการผสมข้ามสายพันธุ์กับพันธุ์พื้นเมืองของประเทศไทย อีกทั้งยังเป็นพาหะแพร่เชื้อโรค และปรสิตต่าง ๆ มาสู่สัตว์น้ำพื้นเมืองและคนด้วย จากการศึกษาพบว่าประเทศไทยไม่มีมาตรการ ทางกฎหมายควบคุมการเลี้ยงและปล่อยสัตว์ชนิดพันธุ์ต่างถิ่นโดยเฉพาะที่สามารถควบคุมการ แพร่กระจายของสัตว์ชนิดพันธุ์ต่างถิ่นได้โดยเห็นควรให้มีการกำหนดมาตรการทางกฎหมายในการ ควบคุมการเลี้ยงและปล่อยสัตว์ชนิดพันธุ์ต่างถิ่น “เอเลี่ยนสปี ชีส์” (Alien species) และเพิ่ม บทลงโทษสำหรับผู้เลี้ยงที่นำสัตว์ไปปล่อยทิ้งตามที่สาธารณะโดยขาดความรับผิดชอบและ กำหนดให้หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบในการควบคุมและปราบปราม เนื่องจาก เป็นหน่วยงานที่ใกล้ชิดต่อประชาชนและสภาพปัญหามากที่สุดโดยการออกเป็นกฎหมายเฉพาะที่ เกี่ยวข้องกับการควบคุมการเลี้ยงและปล่อยสัตว์ชนิดพันธุ์ต่างถิ่น ได้แก่ พระราชบัญญัติการเลี้ยง และปล่อยสัตว์ชนิดพันธุ์ต่างถิ่นเพื่อให้กฎหมายดังกล่าวเป็นแนวทางปฏิบัติและการบังคับใช้โดยมี หน่วยงานปกครองท้องถิ่นเป็นหน่วยงานผู้รับผิดชอบหรือเป็นหน่วยงานเจ้าภาพในการ ประสานงานและปราบปรามการกระทำผิดตามที่กฎหมายบัญญัติไว้