ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการรับรองความถูกต้องของเอกสารมหาชนเพื่อใช้ ในต่างประเทศตามอนุสัญญากรุงเฮก ค.ศ.1961

Abstract

การพัฒนาการรับรองเอกสารมหาชนเพื่อนำไปใช้ในต่างประเทศ แม้ปัจจุบันกระทรวง การต่างประเทศและสภาทนายความจะมีการดำเนินการเพื่อรับรองเอกสารมหาชนไปใช้ใน ต่างประเทศแล้วก็ตาม แต่ก็หาได้ทัดเทียมและมีความก้าวหน้าอย่างนานาอารยะประเทศแต่อย่าง ใดเนื่องจากประเทศไทยยังขาดเจ้าพนักงานรับรองเอกสารมหาชนที่ใช้ในต่างประเทศอย่างแท้จริง ซึ่งในต่างประเทศนั้นเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการรับรองเอกสารมหาชนอย่างชัดเจนที่เรียกว่า “โนตารี ปับลิก” ได้มีวิวัฒนาการไปในทิศทางอย่างเดียวกันและยกระดับเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร มหาชนเพื่อใช้ในต่างประเทศเป็นวิชาชีพเฉพาะและการพัฒนาการนำเอกสารมหาชนไปใช้ใน ต่างประเทศ ตามอนุสัญญากรุงเฮก ค.ศ. 1961 ว่าด้วยการยกเลิกและความสอดคล้องทางกฎหมาย สำหรับเอกสารสาธารณะอันเป็นเอกสารมหาชนเพื่อใช้สำหรับประเทศสมาชิก (Convention Abolishing Requirement of Legalization for Foreign Public Document, 1961) อันเป็นความ ร่วมมือระหว่างสมาชิกเพื่อแก้ไขปัญหาความยุ่งยากในการรับรองเอกสารมหาชนระหว่างประเทศ แต่สำหรับประเทศไทยยังขาดองค์กรวิชาชีพเจ้าพนักงานรับรองเอกสารมหาชนหรือโนตารีปับลิก ทั้งระบบกฎหมายและบทบัญญัติภายในประเทศยังขาดความสอดคล้องเชื่อมโยงกันในความเป็น เอกภาพเพื่อการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับการรับรองเอกสารมหาชนและมีการดำเนินการที่ไม่ สอดคล้องกับนานาอารยะประเทศและยังใช้การรับรองเอกสารตลอดสายภายในประเทศและ ต่างประเทศ (Legalization) ทำให้เกิดความล่าช้าในการให้บริการสาธารณะ การร่วมมือเพื่อเป็น ภาคีสมาชิกตามอนุสัญญากรุงเฮก ค.ศ.1961 จึงยังไม่อาจมีขึ้นได้ด้วยพื้นฐานทางวิชาชีพและ พื้นฐานบทบัญญัติทางกฎหมายภายในประเทศที่ไม่เอื้ออำนวย