ปัญหาและอุปสรรคในกาจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมตาม พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงปัญหาและอุปสรรคในการจัดทำรายงาน การวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมตาม พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 รวมทั้งบทลงโทษผู้ที่ได้รับอนุญาตให้จัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมกรณีที่ทาความผิดร้ายแรง ผลการศึกษาพบว่า กฎกระทรวงฉบับที่ 3 พ.ศ.2529 ออกตามความในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 19 วรรค 3 และมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2518 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2521 ไม่ได้กำหนดความรับผิดของผู้ที่ได้รับอนุญาตให้จัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม เจ้าของโครงการ ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการดำเนินการ และความรับผิดต่อสาธารณะ คำนิยามของนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้จัดทำรายงานการวิเคราะห์ผล กระทบสิ่งแวดล้อมไม่มีกำหนดไว้ อีกทั้งยังมีปัญหาเรื่องจริยธรรมของผู้จัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ข้อเสนอแนะของการศึกษาเห็นควรกำหนดความรับผิดของผู้ที่ได้รับอนุญาตให้จัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และเพิ่มเติมบทลงโทษของผู้ที่ได้รับอนุญาตให้จัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดยการเพิ่มบทลงโทษลงในกฎกระทรวงเพื่อเป็นการป้องกันการกระทำความผิดโดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและการพลังงานออกกฎกระทรวง รวมทั้งกาหนดคำนิยามของนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้จัดทารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และจัดทำจรรยาบรรณวิชาชีพการจัดทารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม