ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้มุ่งศึกษาปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 มาตรา 44(3) ได้กำหนดคุณสมบัติของผู้สมัครรับเลือกตั้งต้องเสียภาษีโรงเรือนและที่ดินหรือภาษีบำรุงท้องที่ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นระยะเวลาติดต่อกัน 3 ปี นับถึงปีที่สมัครรับเลือกตั้ง จึงจะมีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้งจากปัญหาดังกล่าวพบว่าผู้ที่ได้เสียภาษีตามสัญญาเช่าหรือเช่าซื้อได้เสียภาษีไปแล้ว แต่อาจจะไม่มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเนื่องจากว่าไม่ครบหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 มาตรา 44(3) เช่น กรณีชำระภาษีไม่ครบกำหนด 3 ปี ก็ไม่มีสิทธิตามกฎหมาย ดังนั้นการกำหนดคุณสมบัติไว้ในกรณีดังกล่าวจึงเป็นปัญหาของการจำกัดสิทธิและเสรีภาพทางการเมืองของประชาชนเป็นอย่างมาก เพราะไม่ควรนำหลักเกณฑ์การเสียภาษีบำรุงท้องที่มาเป็นเกณฑ์ในการกำหนดคุณสมบัติของผู้สมัคร แต่ควรให้มีคุณสมบัติตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ เช่น คุณสมบัติของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร์มาเป็นหลักเกณฑ์ก็ได้เนื่องจากคุณสมบัติของบุคคลดังกล่าวมิได้แตกต่างกัน กรณีดังกล่าวผู้ศึกษาจึงขอเสนอแนะว่าสมควรให้มีการแก้ไขและปรับปรุงพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 มาตรา 44(3) หรือยกเลิกอนุมาตรานี้ก็ได้เพื่อให้บุคคลดังกล่าวได้สิทธิรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น