บทบาทของสำนักงาน ป.ป.ช. ด้านส่งเสริมการป้องกันการทุจริต : กรณีศึกษา สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล : THE ROLE OF THE OFFICE OF NATIONAL ANTI – CORRUPTION COMMISSION TO PROMOTE THE PREVENTION OF CORRUPTION :CASE STUDY OF THE GOVERNMENT LOTTERY OFFICE

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา บทบาทของสำนักงาน ป.ป.ช. ด้านส่งเสริมการป้องกัน การทุจริต และปัญหา อุปสรรค แนวทางแก้ไข พร้อมทั้งข้อเสนอแนะในการพัฒนาความร่วมมือด้านป้องกันการทุจริตในอนาคตให้มีประสิทธิภาพ กรณีศึกษา สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ใช้วิธีวิจัยเอกสารและวิจัยสนาม เก็บรวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง กลุ่มตัวอย่างได้แก่ บุคลากร ผู้บริหาร เจ้าหน้าของสำนักงาน ป.ป.ช. และสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่เกี่ยวข้อง จำนวน 6 คน ผลการศึกษาพบว่า บทบาทของสำนักงาน ป.ป.ช. ด้านส่งเสริมการป้องกันการทุจริต :กรณีศึกษา สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล คือ การสนับสนุนให้ความรู้ คำแนะนำ และผลักดันให้เกิดแนวทางความร่วมมือ หรือมาตรการด้านป้องกันการทุจริตให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2556 – 2560) และ หลักธรรมาภิบาล โดยมีเครื่องมือหลักที่สำคัญในการขับเคลื่อนการดำเนินงาน 3 ประการ คือ ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2556 – 2560), บันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) และ การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐ (Integrity & Transparency Assessment: ITA) ส่วนปัญหา และอุปสรรค แบ่งเป็น 2 ด้าน คือ ปัญหาด้านระบบบริหารจัดการ และปัญหาด้านบุคลากร แนวทางแก้ไขต้องใช้การดำเนินงานตามทฤษฎีบริหารจัดการแนวใหม่ POSDCORB MODEL และสำนักงาน ป.ป.ช. ต้องเร่งทำงานในเชิงรุก สร้างความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องแก่กลุ่มเป้าหมายในสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลให้มากขึ้น การพัฒนาความร่วมมือในอนาคต คือ สร้างความเข้มแข็งของระบบติดตามประเมินผล, สร้างระบบบริหารจัดการที่ดี, บูรณาการทำงานร่วมกันระหว่างเครือข่าย, เสริมสร้างองค์ความรู้ และจิตสำนึกซื่อสัตย์ สุจริต และ ปรับปรุงเครื่องมือในการประเมินให้มีมาตรฐาน