ความไม่เสมอภาคตามรัฐธรรมนูญ: ศึกษากรณีการประกอบวิชาชีพของ พนักงานสอบสวนในสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้มุ่งศึกษาแนวคิด มาตรการทางกฎหมาย กฎระเบียบอำนาจหน้าที่ของ พนักงานสอบสวนโดยเปรียบเทียบกับกรมสอบสวนคดีพิเศษ พระราชบัญญัติสำนักงานตำรวจ แห่งชาติ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานสอบสวนในเรื่องความไม่เสมอ ภาคตามรัฐธรรมนูญ พบว่าค่าตอบแทนของพนักงานสอบสวนคดีพิเศษนั้นแตกต่างจากพนักงาน สอบสวนของสำนักงานตำรวจแห่งชาติเป็นอย่างมาก ไม่ว่าจะเป็นสวัสดิการด้านอื่น เช่น ค่าตอบแทนประจำตำแหน่ง เบี้ยเลี้ยง ก็มีมากกว่าพนักงานสอบสวนของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ จากปัญหาดังกล่าวความไม่เสมอภาคเกี่ยวกับความก้าวหน้าของพนักงานสอบสวนตามมาตรา 44 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 ในส่วนความไม่เสมอภาคเกี่ยวกับ ความก้าวหน้าของพนักงานสอบสวนด้านค่าตอบแทน นั้น พบว่า ถึงแม้ว่าพนักงานสอบสวนจะเป็น หน่วยงานหนึ่งที่อยู่ในกระบวนการยุติธรรม เช่น ศาล อัยการ หรือแม้กระทั้งกรมสอบสวนคดีพิเศษ แต่สิทธิในเรื่องค่าตอบแทนกับไม่ได้รับความเป็นธรรม ดังนั้น ควรกำหนดงบประมาณ ค่าตอบแทน มีการกำหนดหลักเกณฑ์และอัตราเงินเพิ่มเป็นกรณีพิเศษ แก่พนักงานสอบสวน ไว้ใน มาตรา 44 (6), (7), (8), (9), (10) และ (11), ตามมาตรา 46, 47 แห่งพระราชบัญญัติตำแหน่งชาติ พ.ศ. 2547 โดยยึดหลักเกณฑ์เช่นเดียวกับ พระราชบัญญัติกรมสอบสวนคดีพิเศษ อัยการ หรือศาล เพื่อให้ เกิดขวัญและกำลังใจในการปฏิบัติงานเพื่อสังคมต่อไป