ปัญหากฎหมายในการควบคุมอาคารขนาดเล็กตาม พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522

Abstract

สารนิพนธ์ฉบับนี้ ศึกษาเกี่ยวกับปัญหาการควบคุมอาคารตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ในส่วนที่เกี่ยวกับการควบคุมอาคารขนาดเล็ก การสร้างอาคารไม่ตรงตามแบบ และอำนาจของพนักงานเจ้าหน้าที่ ผลจากการศึกษาพบว่า หลักสำคัญในการก่อให้เกิดปัญหาในเรื่องการควบคุมอาคารขนาดเล็กนั้น พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 มุ่งให้ควบสำคัญแต่เฉพาะการควบคุมคุมอาคารขนาดใหญ่โดยมองข้ามอันตรายที่จะเกิดจากอาคารขนาดเล็ก อาคารขนาดเล็กที่สูงไม่เกิน 4 ชั้น อาทิเช่น ทาวเฮ้าส์ บ้าน หรืออาคารพาณิชย์ทั้งหลายนั้นเป็นอาคารที่อันตรายและมีความเสี่ยงที่จะเกิดอันตรายมากที่สุด เพราะอาคารดังกล่าวส่วนใหญ่นั้นจะมีการต่อเติม ดัดแปลง แก้ไข ตกแต่ง และนำมาใช้ผิดประเภทไม่ตรงกับที่ขออนุญาตไว้ เช่น เพื่อการทำธุรกิจห้องเช่า หอพัก สถานบันเทิง ผับ คาราโอเกะ เป็นต้น ทั้งที่ตอนขออนุญาตในการก่อสร้างนั้นเป็นการขออนุญาตใช้อาคารเพื่อที่อยู่อาศัย เป็นการใช้งานที่ไม่เหมาะสมและมีอันตราย แต่กลับไม่ถูกกำหนดให้อยู่ในประเภทของอาคารควบคุมการใช้ และอาคารที่ต้องจัดให้มีการตรวจสอบและรายงานผลดังเช่นอาคารขนาดใหญ่ ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ทั้งที่อาคารเหล่านี้ก็มีผู้คนเข้าไปใช้เป็นจำนวนมากเช่นกัน