ปัญหาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการจับกุมผู้กระทาความผิด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561

Abstract

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 เป็นกฎหมายที่บัญญัติไว้เป็นการเฉพาะ ซึ่งได้ให้อำนาจคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการดำเนินการจับกุมผู้ถูกกล่าวหา แต่ในทางปฏิบัติ คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะมอบหมายให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ดำเนินการจับกุมผู้ถูกกล่าวหา อันเป็นไปตามมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับเดียวกัน จึงมีความจำเป็นต้องศึกษาแนวคิด ทฤษฎีกระบวนการนิติธรรม (The Due Process Model) หลักนิติรัฐ ทฤษฎีเกี่ยวกับการตรวจสอบการใช้อานาจรัฐ และหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจับและควบคุมตัวผู้ถูกกล่าวหาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา นอกจากนี้ ยังได้ศึกษาอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต ค.ศ. 2003 (UNCAC) ซึ่งได้กำหนดเรื่องการดำเนินการสืบสวนสอบสวน ไว้ในข้อ 30 ของอนุสัญญาฉบับดังกล่าว รวมถึงเปรียบเทียบกฎหมายเกี่ยวกับการจับกุมในคดีทุจริตของต่างประเทศและกฎหมายในประเทศไทย เพื่อนำมาวิเคราะห์และเสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมที่จะแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายเรื่องอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เกี่ยวกับการดำเนินการจับและควบคุมตัวผู้ถูกกล่าวหา ตามมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561