ปัญหาอันเกี่ยวด้วยความสงบเรียบร้อยของประชาชนที่มีผลกระทบต่อการพิจารณาคดีปกครอง ศึกษากรณีที่เกิดขึ้นในขณะดำเนินกระบวนการพิจารณา

Abstract

สารนิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหาเกี่ยวกับข้อกฎหมายอันเกี่ยวด้วยความสงบเรียบร้อยของประชาชนที่มีผลกระทบต่อการพิจารณาคดีปกครอง ซึ่งบัญยัติไว้ในข้อ 92 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาปกครองพ.ศ. 2543 ที่กำหนดว่า ในการพิพากษาหรือหรือมีคำสั่งชี้ขาดคดี ศาลจะยกข้อกฎหมายอันเกี่ยวด้วยความสงบเรียบร้อยของประชาชนขึ้นวินิจฉัยแล้วพิพากษาหรือมีคำสั่งไปก็ได้ ซึ่งเป็นการที่ศาลสามารถพิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่งชี้ขาดได้โดยไม่จำต้องตรวจสอบในประเด็นเนื้อหาแห่งคดี จึงกระทบต่อสิทธิการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ กรณีดังกล่าวมีลักษณะเป็นการตัดสิทธิคู่ความมิให้เข้าถึงกระบวนพิจารณาคดีเสร็จเด็ดขาดเพื่อให้ศาลวินิจฉัยว่ามีการกระทำผิดตามที่บรรยายฟ้องหรือไม่โดยศึกษาเปรียบเทียบแนวคิด ทฤษฎี และหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าวทั้งในประเทศและต่างประเทศ