ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องการบังคับโทษปรับในคดีอาญา : ศึกษากรณีอำนาจและหน้าที่ของพนักงานอัยการ

Abstract

การบังคับโทษปรับตามคำพิพากษาในคดีอาญาแก่ผู้กระทำความผิดเป็นนโยบายมุ่งเน้นการลงโทษผู้กระทำความผิดในทางเศรษฐกิจ เนื่องจากโทษปรับเป็นโทษที่บังคับเอากับทรัพย์สินของผู้กระทำความผิด แต่การบังคับโทษปรับตามคำพิพากษาในคดีอาญาในประเทศไทยยังไม่มีประสิทธิภาพ จึงทำให้รัฐไม่สามารถจัดเก้บค่าปรับดังกล่าวได้เท่าที่ควร จากการศึกษาพบว่า ปัจจุบันกฎหมายที่ใช้บังคับในเรื่องนี้ พระราชบัญญัติองค์กรอัยการและพนักงานอัยการ พ.ศ. 2553 มาตรา 14 (7) และระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินการเกี่ยวกับการบังคับคดี พ.ศ. 2555 ซึ่งได้กำหนดภารกิจในการบังคับโทษปรับตามคำพิพากษาในคดีอาญาให้เป็นของพนักงานอัยการ ในส่วนของการยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับในคดีอาญา แต่เมื่อวิเคราะห์ในเรื่องอำนาจหน้าที่ของพนักงานอัยการตามพระราชบัญญัติองค์กรอัยการและพนักงานอัยการ พ.ศ. 2553 และระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินการเกี่ยวกัยการบังคับคดี พ.ศ. 2555 เห็นว่าพนักงานอัยการจะมีบทบาทหน้าที่เป็นเพียงผู้ประสานงานด้านการบังคับคดีอาญาเฉพาะในส่วนของการยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับตามคำพิพากษา หรือมีอำนาจหน้าที่เพียงอำนวยการให้การบังคับคดีเป็นไปโดยเรียบร้อย มีความถูกต้องตามกฎหมาย เท่านั้น ทำให้การดำเนินการเกี่ยวกับการบังคับโดทษปรับตามคำพิพากษาในคดีอาญาไม้กิดประสิทธิภาพเท่าที่ควร