ปัญหากฏหมายการส่งออกอาหารของประเทศไทย ศึกษากรณีการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังของไทยไปยังตลาดประชาคมยุโรป

Abstract

ยุโรปเคยนำเข้ามันสำปะหลังในปริมาณที่สูงมาก เดิมทีเดียวเพื่อใช้ทำขนม แต่ต่อมาส่วนมากจะนำเข้าเพื่อใช้เป็นอาหารสัตว์ซึ่งนอกจากจะมีคุณค่าทางอาหารสูงมากแล้ว ยังราคาถูกและประหยัดกว่าอาหารสัตว์ที่ผลิตในยุโรปมาก จึงมีผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตอาหารสัตว์ของฝรั่งเศส ซึ่งเป็นผู้ผลิตและส่งออกอาหารสัตว์ไปจำหน่ายในยุโรปรายใหญ่ที่สุด ฝรั่งเศสจึงพยายามหาหนทางที่จะลดปริมาณนำเข้ามันสำปะหลังจากประเทศไทยให้มากที่สุด ซึ่งภายใต้ระบบของ GATT การจำกัดโควต้าการนำเข้าสินค้าเป็นสิ่งที่ต้องห้าม แต่ถ้าประเทศผู้ส่งออกเป็นผู้จำกัดปริมาณการส่งออกของตนเองก็สามารถกระทำได้ ฝรั่งเศสพบว่าการรวมตัวทางเศรษฐกิจของยุโรปให้เป็นระบอบ “ตลาดร่วม” ซึ่งเป็นสหภาพศุลกากร (Customs Union) ที่ต้องมีการปรับพิกัดและระบอบศุลกากรของประเทศสมาชิกให้เท่ากันทุกประเทศ เป็นโอกาสที่ดีที่สุดที่จะทำให้สามารถบรรลุวัตถุประสงค์นั้นได้