ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับขอบเขต อำนาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์ในกระบวนการฟื้นฟูกิจการ

Abstract

การฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้เป็นกระบวนการแก้ไขให้ลูกหนี้ที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวให้ไม่ต้องถูกฟ้องล้มละลายซึ่งจะเป็นผลดีต่อธุรกิจของลูกหนี้และสภาพเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม ในการฟื้นฟูกิจการนอกจากแผนฟื้นฟูกิจการแล้ว ผู้ดำเนินการฟื้นฟูกิจการถือเป็นส่วนสำคัญที่มีผลทำให้การฟื้นฟูกิจการประสบผลสำเร็จหรือไม่ ซึ่งตามกฏหมายฟื้นฟูกิจการของไทยได้กำหนดให้เจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์เป็นหนึ่งในผู้ดำเนินการฟื้นฟูกิจการและได้กำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ไว้แต่ยังมีความไม่ชัดเจนไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์และหลักการสากลของการฟื้นฟูกิจการที่มีวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมให้กิจการของลูกหนี้ให้สามารถดำเนินต่อไปได้โดยไม่ต้องเข้าสู่กระบวนการล้มละลายเพื่อให้มีความสามารถในการชำระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้ทั้งหลาย จึงทำให้เกิดปัญหาหลายประการอันเป็นอุปสรรคต่อการบรรลุวัตถุประสงค์ของกระบวนการฟื้นฟูกิจการ