ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการใช้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาส
กำลังโหลด...
วันที่
2565
ผู้เขียน
ชื่อวารสาร
วารสาร ISSN
ชื่อหนังสือ
สำนักพิมพ์
มหาวิทยาลัยศรีปทุม
เชิงนามธรรม
สารนิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์มุ่งเพื่อทำการศึกษาปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการใช้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาส เนื่องจากพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. 2505 กำหนดให้เจ้าอาวาสมีอำนาจสูงสุดในการบริหารจัดการทรัพย์สิน อย่างไรก็ตาม การใช้อำนาจของเจ้าอาวาสยังขาดกลไกในการควบคุม และตรวจสอบ ส่งผลให้เกิดปัญหาต่อวัด ประกอบด้วย ปัญหาเกี่ยวกับการใช้อำนาจของเจ้าอาวาส การจัดการเงินวัด การควบคุมการให้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาส
ผลการศึกษาวิเคราะห์พบว่า (1) ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการใช้อำนาจของเจ้าอาวาสขาดหลักธรรมาภิบาล พบว่าในปัจจุบันการใช้อำนาจในการบริหารจัดการกิจกรรมต่าง ๆ ของวัด อำนาจสุงสุดอยู่กับเจ้าอาวาส ซึ่งขาดมาตราการและกลไกในการควบคุมในการใช้อำนาจดังกล่าว จึงส่งผลทำให้เกิดการใช้อำนาจในทางที่ผิดและเกิดการทุจริตเกี่ยวกับการบริหารและจัดการกิจกรรมของวัด (2) ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการจัดการเงินของวัด พบว่าการจัดการเงินวัดเป็นไปตามการบริหารจัดการของเจ้าอาวาส ซึ่งในทางปฏิบัติแม้ว่าเจ้าอาวาสจะมอบหมายให้แต่ละฝ่ายทำหน้าที่บริหารจัดการเงินวัด แต่คณะที่ทำงานก็ไม่ได้มีอำนาจในการตัดสินใจในเรื่องการใช้จ่ายทรัพย์สินที่เป็นของวัด อำนาจสูงสุดยังคงอยู่ที่เจ้าอาวาสเพียงคนเดียว ซึ่งส่งผลให้เกิดความไม่เป็นธรรม (3) ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการควบคุมการใช้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาส พบว่าพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. 2505 มาตรา 37 ยังไม่มีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับคณะทำงานบริหารจัดการวัด ทำให้อำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการวัดเป็นไปโดยเจ้าอาวาส ซึ่งถือว่าเป็นผู้มีอำนาจสูงสุด เมื่อบุคคลใดจะมาทำกิจกรรม หรือกระทำการใดในรูปแบบทางพาณิชย์ จึงต้องติดต่อไปยังเจ้าอาวาสโดยตรง เพราะเจ้าอาวาสถือว่าเป็นบุคคลที่มีอำนาจสูงสุด ซึ่งในระว่างการเจรจาหรือการตกลงเงื่อนไขใดก็แล้วแต่ สุดท้ายผู้ที่มีอำนาจในการตัดสินใจนั้นคือ เจ้าอาวาส
ดังนั้น ผู้เขียนจึงได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาทางกฎหมาย โดยแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ 2505 โดยกำหนดให้ (1) การใช้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาสให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล (2) การจัดการเงินของวัด ซึ่งกำหนดให้มีการตั้งคณะทำงานบริหารจัดการวัด และ (3) การควบคุมการใช้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาส ซึ่งกำหนดให้คณะทำงานบริหารจัดการวัดที่ได้มีการจัดตั้งขึ้นมีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบการใช้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาส
คำอธิบาย
คำหลัก
การใช้อำนาจหน้าที่, เจ้าอาวาส
การอ้างอิง
พระธนู ปิยสิโล. 2564. "ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการใช้อำนาจหน้าที่ของเจ้าอาวาส." สารนิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต กลุ่มวิชากฎหมายอาญาและกระบวนการยุติธรรมทางอาญา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม.