ปัญหาการเข้าถึงและได้รับบริการสาธารณสุขที่มีมาตรฐานของคนไทยที่ไม่สามารถพิสูจน์สัญชาติได้

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความเป็นมา แนวคิด ทฤษฎีทางกฎหมาย ที่เกี่ยวกับหลักประกันสุขภาพ อันเป็นรากฐานในการสร้างหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ โดยมุ่งที่จะขยายระบบประกันสุขภาพให้ครอบคลุมประชาชน (Covered population) ขยายระบบประกันสุขภาพให้ครอบคลุมบริการสุขภาพ (Covered services) และขยายระบบประกันสุขภาพ ให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายสุขภาพ (Covered costs) โดยต้องคำนึงถึงความสมดุลในมิติการเข้าถึงบริการ ความเสมอภาคหรือความเป็นธรรม คุณภาพการบริการ และประสิทธิภาพทั้งนี้แนวคิดและทฤษฎี ที่จะเสนอต่อไปนี้มีส่วนสำคัญต่อการตรากฎหมาย ทั้งภายในประเทศและต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับหลักประกันสุขภาพ (health security) และระบบประกันสุขภาพ (health insurance) เพื่อนำไปวิเคราะห์ปัญหาสิทธิในการเข้าถึงและได้รับบริการสาธารณสุขที่มีมาตรฐานและมีประสิทธิภาพของคนไร้บ้านตามกฎหมายหลักประกันสุขภาพแห่งชาติและเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาให้สอดคล้องและเหมาะสมต่อไป ทั้งนี้ผู้เขียนใช้วิธีการวิจัยเอกสารเป็นหลัก (Documentary Research) ในการค้นคว้าโดยทำการรวบรวมข้อมูลจากเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาษาไทยและภาษาต่างประเทศ จากตำรา บทความของนักวิชาการ รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย ที่รวบรวมข้อมูลจากบทบัญญัติกฎหมายคำบรรยายกฎหมาย ร่างกฎหมาย และกฎหมายลำดับรอง พระราชบัญญัติต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง กฎกระทรวง ประกาศของกระทรวงสาธารณสุข หนังสือ บทความ รายงานการประชุมและเอกสารอ้างอิงอื่นๆ ตลอดจนคำวินิจฉัย ข้อหารือเป็นหลักในการศึกษาวิจัย