ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561: ศึกษากรณี การใช้ระบบการเลือกตั้ง แบบจัดสรรปันส่วนผสมที่ใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียว

Abstract

จากการพิจารณาระบบการเลือกตั้งของไทยในรอบทศวรรษที่ผ่านมา พบว่าปัญหาที่สำคัญที่ไม่อาจมองข้าม กล่าวคือ ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ส่งผลต่อระบบการเมืองการปกครอง ตลอดทั้งการส่งผลต่อการมีรัฐบาลที่มีเสถียรภาพในการบริหารประเทศ ซึ่งประเทศที่ปกครองระบอบประชาธิปไตย ผู้มีอำนาจในการบริหารประเทศต้องได้รับการไว้วางใจจากประชาชนส่วนมาก โดยการได้รับการเลือกตั้งจากเสียงข้างมากให้เข้ามาจัดตั้งรัฐบาล ซึ่งรัฐบาลเป็นองค์กรที่เข้ามาใช้อำนาจอธิปไตยในสถานะทางกฎหมายมหาชนคณะรัฐบาลเป็นผู้ที่อยู่ในฐานะผู้ปกครองซึ่งประกอบด้วยคณะรัฐมนตรี ตามระบบรัฐสภา และศาล ตลอดจนบรรดาเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และตุลาการ ผู้เขียนพยายามในการศึกษาทำความเข้าใจสภาพปัญหา โดยการศึกษาเปรียบเทียบกับวิวัฒนาการความเป็นมาของระบบเลือกตั้งในต่างประเทศ และระบบเลือกตั้งของไทย ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับปี พ.ศ.2540 และฉบับปี พ.ศ. 2550 เพื่อเป็นแนวทางเสริมสร้างมาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งของไทย ให้มีรัฐบาลที่มีเสถียรภาพในการบริหารประเทศ