ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายในการพัฒนากีฬาสนุกเกอร์ในระดับเยาวชน

Abstract

เนื่องการสนุกเกอร์ถูกจัดเป็นการพนันจึงส่งผลกระทบต่อการฝึกซ้อมของนักกีฬาสนุกเกอร์ในระดับเยาวชนของประเทศไทย นอกจากนี้บิดามารดา ผู้ปกครอง หรือผู้ดูแลเด็กหรือเยาวชนที่ส่งเสริม รวมทั้งเจ้าของสถานที่ฝึกซ้อม และผู้ฝึกสอนที่ยินยอมหรือสนับสนุน ส่งเสริมให้เด็กหรือเยาวชนฝึกซ้อมการเล่นสนุกเกอร์ก็อาจมีความผิดตามกฎหมาย สารนิพนธ์ฉบับนี้จึงได้ทำการศึกษาแนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับการพนันทั้งในและต่างประเทศ ตลอดจนศึกษาข้อจำกัดในการขออนุญาตเล่นสนุกเกอร์ ทั้งยังศึกษาเกี่ยวกับความรับผิดฐานเป็นผู้สนับสนุน ส่งเสริม หรือยินยอมให้เด็กหรือเยาวชนประพฤติตนไม่สมควรหรือเสี่ยงต่อการกระทำความผิดเพื่อเสนอแนะแนวทางแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป จากการศึกษาพบว่าพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 กำหนดให้สนุกเกอร์เป็นการพนันเนื่องจากมีลักษณะการเล่นคล้ายกับบิลเลียดซึ่งถูกกำหนดให้เป็นการพนันตามบัญชี ข. ลำดับที่ 23 เป็นเหตุให้การฝึกซ้อมนักกีฬาในระดับเยาวชนอาจเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติดังกล่าว อีกทั้งอาจอยู่ในความหมาย “เด็กที่เสี่ยงต่อการกระทำความผิด” ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2546 และเป็นการประพฤติตนไม่สมควรตามพระราชกำหนดเด็กที่เสี่ยงต่อการกระทำความผิด พ.ศ. 2549 นอกจากนี้ยังมีหนังสือกระทรวงมหาดไทยห้ามมิให้มีการอนุญาตให้เล่นสนุกเกอร์ ด้วยเหตุผลข้างต้นจึงสมควรปรับปรุง แก้ไข พระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 และพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2546 อีกทั้งควรมีการทบทวนการออกหนังสือของกระทรวงมหาดไทยเพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายตลอดจนส่งผลให้มีการพัฒนากีฬาสนุกเกอร์ในระดับเยาวชนอย่างมีประสิทธิภาพและต่อเนื่อง