มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับทรัสต์เพื่อการจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ

Abstract

สารนิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับทรัสต์เพื่อการจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ เนื่องจากพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2560 และประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ไม่ได้มุ่งเน้นการคุ้มครองและปกป้องสินทรัพย์ของผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะ โดยเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับสิทธิในการจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ ส่งผลให้การจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุเป็นไปตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์เช่นเดียวกับบุคคลธรรมดาทั่วไป และทำให้เกิดปัญหาผู้สูงอายุถูกเอาเปรียบหรือถูกหาประโยชน์ในทางสินทรัพย์โดยการนำสินทรัพย์ของผู้สูงอายุไปเป็นของตนเองหรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ผลการศึกษาวิเคราะห์พบว่า (1) ปัญหาเกี่ยวกับคำนิยามคำว่าสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ พบว่าไม่มีบทบัญญัติใดในพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2560 และประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์กล่าวถึงคำนิยามของคำว่าสินทรัพย์ของผู้สูงอายุไว้ การจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุจึงเป็นไปตามกฎหมายทั่วไป ทำให้ผู้สูงอายุถูกเอาเปรียบและต้องเสียหาย (2) ปัญหาเกี่ยวกับสิทธิในการจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ พบว่าไม่มีกฎหมายฉบับใดมุ่งเน้นการคุ้มครองและปกป้องสินทรัพย์ของผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะ ส่งผลให้การจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุเป็นไปตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์เช่นเดียวกับบุคคลธรรมดาทั่วไป และทำให้เกิดปัญหาผู้สูงอายุถูกเอาเปรียบหรือถูกหาประโยชน์ในทางสินทรัพย์โดยการนำสินทรัพย์ของผู้สูงอายุไปเป็นของตนเองหรือโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย (3) ปัญหาเกี่ยวกับการตั้งบุคคลเข้ามาดูแลและจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ พบว่าประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์นั้นยังคงถือว่าผู้สูงอายุเป็นบุคคลซึ่งมีความคิดความรู้สึกผิดชอบและความเข้าใจต่อผลของการกระทำที่ตนได้กระทำลงเช่นเดียวกับบุคคลซึ่งบรรลุนิติภาวะแล้ว การตั้งตัวแทนจึงต้องอยู่ภายใต้บังคับประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ลักษณะตัวแทน แต่ผู้สูงอายุมีบางกลุ่มมีปัญหาเรื่องของระบบประสาท ความทรงจำ และสภาพร่างกายที่เป็นอุปสรรคต่อการจัดการสินทรัพย์ของตน ทำให้ถูกกลุ่มคนซึ่งไม่หวังดีหรือประสงค์ร้ายกระทำการจัดการสินทรัพย์เป็นไปในทางที่ไม่ชอบธรรมได้ ดังนั้น ผู้เขียนจึงได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาทางกฎหมาย เพื่อให้ผู้สูงอายุสามารถทำสัญญาก่อตั้งทรัสต์ใช้จัดการและปกป้องสินทรัพย์ของตน โดยให้มีกฎหมายทรัสต์เพื่อการจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ ซึ่งประกอบด้วย คำนิยามคำว่าสินทรัพย์ สิทธิในการจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ และการตั้งบุคคลเข้ามาดูแลและจัดการสินทรัพย์ของผู้สูงอายุ