ปัญหาอำนาจการสอบสวนคดีอาญาของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้มุ่งศึกษาความเป็นมาและความสำคัญของปัญหาการสอบสวนคดีอาญา (Criminal Inquiry) ของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ (Administrative or Police Official) ความหมาย หลักการ แนวคิดและทฤษฎี มาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวกับการสอบสวนคดีอาญาของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจของไทยและของต่างประเทศ ปัญหาอำนาจการสอบสวนคดีอาญาของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ และแนวทางที่เหมาะสมในการแก้ไขปัญหาอำนาจการสอบสวนคดีอาญาของพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ จากการศึกษาและพิเคราะห์พบว่า บทบัญญัติมาตรา 18 วรรคหนึ่ง แห่งประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความอาญาถือเป็นหลักทั่วไป (General Principle) เกี่ยวกับอำนาจพนักงานสอบสวน (Investigation Authority) บัญญัติว่า “ในจังหวัดอื่นนอกจากจังหวัดพระนครและจังหวัดธนบุรี พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจชั้นผู้ใหญ่ ปลัดอำเภอ และข้าราชการตำรวจซึ่งมียศตั้งแต่ชั้นนายร้อยตำรวจตรีหรือเทียบเท่านายร้อยตำรวจตรีขึ้นไป มีอำนาจสอบสวนความผิดอาญาซึ่งได้เกิด หรืออ้าง หรือเชื่อว่าได้เกิดภายในเขตอำนาจของตน หรือผู้ต้องหามีที่อยู่ หรือถูกจับภายเขตอำนาจของตนได้” โดยบทบัญญัติดังกล่าวมิได้กำหนดให้พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ มีอำนาจสอบสวนความผิดอาญาประเภทหนึ่งประเภทใดโดยเฉพาะ จึงทำให้พนักงานสอบสวนดังกล่าวมีอำนาจสอบสวนความผิดอาญาทั้งปวง ดังนี้ เจ้าพนักงานที่มีอำนาจและหน้าที่ทำการสอบสวน สำหรับพนักงานสอบสวนในจังหวัดอื่นนอกจากจังหวัดพระนครและจังหวัดธนบุรี ตามมาตรา 18 นั้น มีทั้งพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ