ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมาย ในการขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม

Abstract

สารนิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อมุ่งศึกษาความเป็นมาและความสำคัญของปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายกรณีการขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ความหมาย วิวัฒนาการ ประเภทของที่พักแรม โดยศึกษา วิเคราะห์กฎหมายว่าด้วยโรงแรม กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารและกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองซึ่งเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอแนวทางปรับปรุงแก้ไขปัญหาให้เหมาะสมต่อไป จากการศึกษา วิเคราะห์กฎหมายและเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ผู้เขียนพบว่า การขอรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมจะต้องดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ ซึ่งกฎหมายแต่ละฉบับได้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับสถานที่ตั้ง ขนาด ลักษณะหรือมาตรฐานการประกอบธุรกิจของโรงแรมไว้ต่างกัน เพื่อประโยชน์ในการควบคุมมาตรฐาน ความมั่นคงแข็งแรง การป้องกันอัคคีภัยของอาคารโรงแรม ส่งเสริมการประกอบธุรกิจโรงแรม ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมโดยคำนึงถึงความปลอดภัยของผู้พักเป็นสำคัญ แต่ยังมีโรงแรมอีกจำนวนมากที่ยังไม่สามารถปฏิบัติการให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้อง ครบถ้วนได้ ด้วยมาตรการทางกฎหมายที่เป็นอุปสรรคในการบังคับใช้ จึงก่อให้เกิดปัญหาการประกอบธุรกิจโรงแรมโดยไม่ได้รับอนุญาตมีจำนวนเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นอุปสรรคในการส่งเสริมและยกมาตรฐานการประกอบธุรกิจโรงแรมในประเทศไทย