ความรับผิดและบทกำหนดโทษปรับทางอาญาตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 (แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560)

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความเป็นมา แนวความคิด และทฤษฎีที่เกี่ยวกับความรับผิดทางอาญาและบทกำหนดโทษปรับทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับการทำประมงโดยไม่ชอบด้วยตามที่บัญญัติตามกฎหมายพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายต่างประเทศและประเทศไทยเพื่อเสนอแนวทางในการแก้ไขปรับปรุงพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 ให้เหมาะสมและได้สัดส่วนกับการกระทำความผิด และเกิดความเสมอภาคกันในการบังคับใช้กฎหมาย พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 กำหนดความรับผิดและบทกำหนดโทษปรับทางอาญาโดยพิจารณาจากขนาดของเรือประมงเป็นสำคัญ ถึงแม้ว่าในหลายฐานความผิดตามกฎหมายไม่ได้เกิดจากใช้เรือประมงหรือไม่เกี่ยวกับการทำประมงทำให้เกิดความไม่เหมาะสมและไม่ได้สัดส่วนในความรับผิดทางอาญาและบทกำหนดโทษปรับทางอาญากับการกระทำความผิดในขณะเดียวกันการกำหนดบทลงโทษปรับตามขนาดของเรือประมงเพียงอย่างเดียวนั้นไม่สามารถข่มขู่ ยับยั้งและป้องกันไม่ให้มีการกระทำความผิดได้ เห็นได้จากการกระทำความผิดซ้ำในคดีประมงอยู่เป็นจำนวนมากในปัจจุบัน ดังนั้น จึงควรแก้ไขบทกำหนดโทษปรับทางอาญาสำหรับกรณีฐานความผิดที่ไม่ได้เกิดจากใช้เรือประมงหรือไม่เกี่ยวกับการทำประมง โดยควรกำหนดบทลงโทษปรับให้เหมาะสมและได้สัดส่วนกับพฤติการณ์และความร้ายแรงในการกระทำความผิด และเน้นการบังคับใช้มาตรการในการลงโทษทางปกครองอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการกระทำความผิด